El presupuesto de la Diputación de Guadalajara para 2021 multiplica esfuerzos encaminados a la reconstrucción social y económica de la provincia tras la pandemia, profundiza en el carácter innovador que ya tuvo el de 2020 y tiene como ejes principales aumentar su utilidad para los pueblos y la extensión de más y mejores servicios en las zonas rurales.
Así lo ha destacado el presidente de la Diputación, José Luis Vega, quien ha subrayado que “estos presupuestos introducen nuevas iniciativas, imaginativas a la vez que realistas, y consolidan los programas novedosos de 2020, que ya han demostrado esa utilidad para mejorar servicios, estimular la actividad económica y promover inversiones en los pueblos de la provincia”.
Crecimiento del presupuesto general y de las inversiones.
El presupuesto general de la Diputación para 2021 experimenta un crecimiento del 3,48% y 2,2 millones de euros respecto a 2020, elevándose a la cantidad global de 65.055.298,71 €. Dentro de ese montante, más de un tercio –el 33,68%- se destina a inversiones recogidas en los capítulos VI y VII, que suman más de 21,9 millones de euros.
Además del aumento cuantitativo de las inversiones, se produce también un importante salto cualitativo en estos capítulos, con varios programas de nueva creación y la consolidación de los que fueron novedosos en 2020 y han tenido una “excelente acogida por parte de los ayuntamientos y del tejido productivo de nuestras zonas rurales”, tal como ha destacado José Luis Vega.
Entre las novedades en materia de inversiones, el presidente de la Diputación ha destacado las siguientes: se crea un Plan de Asfaltado, dotado con 400.000 €; los Planes Provinciales de Obras pasan a ser trienales y más que duplican su cuantía en 2021, con una dotación de casi 6,5 millones de euros; el Plan de Caminos crece un 42% y llega a 1,3 millones de euros, en los que se incluye el proyecto de construcción de la Vía Verde del Canal del Henares, al que se destinan 360.000 €.
También como novedad en el capítulo de inversiones directas de la Diputación, se destinan más de 1,4 millones de euros a centralizar todo el parque móvil y la logística del Servicio Provincial de Infraestructuras en la finca que la Institución tiene en Alovera. Igualmente importantes son las cantidades destinadas a iniciar la construcción del nuevo Parque de Bomberos de Sacedón (450.000 €) y a la automatización del Centro de Tratamiento de Residuos ubicado en Torija (743.000 €).
Junto a las inversiones directas, el capítulo VII (transferencias de capital) seguirá propiciando un aumento de las inversiones en los pueblos de la provincia, a través de diversas líneas de subvenciones consolidadas en el presupuesto de 2021. Es el caso del Fondo de Cooperación y Desarrollo de los Municipios (FOCODEM), que vuelve a estar dotado con 2,5 millones de euros, tras haber llegado en 2020 a más de 400 pequeños núcleos de población.
También se consolidan las ayudas para inversión en maquinaria y equipos de los pequeños negocios rurales, con una dotación que en 2021 crece un 25% y se eleva a 250.000 €, así como las subvenciones para construcción de infraestructuras agrarias de uso común, que siguen contando con una partida global de 300.000 €.
Como novedad en este capítulo VII, se crea una nueva partida de 300.000 € para obras singulares de interés social en municipios de la provincia, mientras que se mantienen las partidas para restauración de iglesias y reforma de cuarteles de la Guardia Civil, con una suma total entre ambos convenios de 450.000 €.
Racionalización del gasto corriente, con nuevos servicios en los pueblos: cajeros automáticos.
José Luis Vega ha subrayado que “frente al aumento de las inversiones, el gasto corriente baja casi un 6% en 2021”, debido a “una racionalización de los gastos, que además va a permitir incorporar nuevos servicios en los pueblos de la provincia y reforzar los existentes donde sea necesario”.
Es en este capítulo de gastos corrientes donde se incluye otra de las grandes novedades en materia de servicios en los pueblos en la provincia: la instalación de cajeros automáticos en localidades que no tienen servicios bancarios, como medida para corregir la brecha financiera en la estrategia de lucha contra la despoblación. La previsión para 2021 es que se puedan instalar entre 30 y 40 cajeros automáticos en pueblos a partir de 200 habitantes, para lo que existe una partida de 295.000 €, y con la intención de continuar llevando este servicio a más pueblos en ejercicios siguientes.
Casi un millón y medio de euros para “Como en Casa”.
En línea con el objetivo de aumentar servicios en los pueblos de la provincia y de luchar contra la despoblación, Vega ha resaltado que “si hay una actuación novedosa, que combina en un mismo programa la dinamización económica, el fomento del empleo y la prestación de servicios a personas en zonas rurales, ese es ‘Como en Casa’”.
El programa ‘Como en Casa’, un servicio de atención nutricional y acompañamiento para personas mayores de las zonas rurales, comenzó a prestarse en la segunda mitad de 2020, en convenio con las entidades sociales ACCEM y Cruz Roja, y en 2021 se consolida y refuerza con una partida económica de la Diputación que se eleva hasta 1.455.000 €.
Apoyo a sectores especialmente afectados por la pandemia.
Dentro del objetivo de reconstrucción social y económica de la provincia, el presupuesto de la Diputación para 2021 incluye acciones de apoyo a sectores especialmente dañados por la pandemia y el estado de alarma.
En esta situación se encuentran las empresas del espectáculo y la cultura y artistas de la provincia, a los que la Diputación ayudará en 2021 creando la “Red Cultural de Guadalajara”, que incluirá ayudas para fomentar su contratación por los ayuntamientos. También se presupuesta una nueva línea de ayudas para las ganaderías de reses bravas de la provincia de Guadalajara.
El sector del turismo, también muy afectado en su actividad por la pandemia, tiene en este presupuesto de la Diputación un aumento de partidas económicas del 18% respecto a 2020. Entre las acciones previstas figuran la creación de nuevas rutas, nuevas señalizaciones, nuevos convenios con asociaciones y colectivos del sector, refuerzo de las fiestas de interés turístico, las nuevas condiciones de funcionamiento del CITUG, que abrirá todos los días de la semana con entrada gratuita, y las acciones de promoción de la nueva marca turística “Guadalajara, Encanto Interior”.
El presupuesto destinado a iniciativas sociales alcanza los 4 millones de euros
La vicepresidenta segunda de la Diputación de Guadalajara, Olga Villanueva, ha sido la encargada de desgranar los presupuestos destinados a las áreas de Promoción Social y Empleo. Así, en la primera de ellas, ha señalado que “el presupuesto destinado a iniciativas sociales alcanza los 4 millones de euros”, y ha añadido que “esto supone un 50% más que el año pasado”.
Villanueva ha comentado que desde la institución provincial se mantiene un contacto estrecho con el tejido asociativo y sanitario de la provincia de Guadalajara, que se plasma en “la firma de 17 convenios, lo que supone gasto de 437.860 €”. La diputada delegada del área de Promoción Social ha añadido que en este año se pondrán en marcha tres convocatorias de subvenciones “dotada cada una de ellas con 60.000 € y que persiguen mantener viva la actividad de asociaciones de mayores, de mujeres y de entidades sin ánimo de lucro”
La vicepresidenta segunda ha destacado como novedad la implicación de lleno de la Diputación de Guadalajara en la lucha contra la violencia de género, con la puesta en marcha del convenio VIOGEN, “en el que trabajaremos codo con codo con la Subdelegación de Gobierno, y con las entidades locales para ofrecer un servicio de taxis cuando las víctimas tengan que prestar declaración, y un servicio de canguros para atender a los menores durante este proceso”.
Por otro lado, en el área de empleo y formación, Villanueva ratificado la apuesta decidida por el empleo con el incremento hasta 700.000 € de las convocatorias de subvenciones para el fomento del empleo, la contratación o el cambio de actividad, así como con la formación online, que “hemos comprobado con la convocatoria de este año era algo muy demandando por los guadalajareños”.
En el área de Mujer, Villanueva ha puesto en valor la capacidad de emprendimiento que tienen las mujeres de la provincia, y por ello, ha señalado que “seguiremos manteniendo el programa Impulsa Mujer adaptándolo a las nuevas circunstancias”.
Finalmente, la vicepresidenta segunda ha señalado que estos presupuestos son “unos presupuestos sociales, enfocados a la recuperación del tejido empresarial y social de la provincia, y que se adaptan a los tiempos que vivimos” y ha concluido que “en ellos hemos introducido mejoras y programas que persiguen sacar a relucir todo el potencial de la provincia de Guadalajara”.
Refuerzo de personal en distintos servicios y Plan de Igualdad.
Por último, José Luis Vega ha informado de las novedades en el capítulo I, de gastos de personal de la Diputación, que representa el 35% de todo el presupuesto de 2021. Las partidas de personal aumentan un 3,9% respecto a 2020, para llevar a cabo un importante refuerzo en varios servicios de la Institución para los municipios de la provincia: Centros Comarcales, Infraestructuras, Informática, Recaudación, Asesoría Jurídica, Intervención, Secretaría General y Recursos Humanos.
Además, como novedad en materia de personal, Vega ha anunciado la aprobación en 2021 del primer Plan de Igualdad de la historia de la Diputación, que ya está acordado en la Mesa General de Negociación, dentro de “la mayor relevancia que, a partir de 2020, se está dando en esta Institución a las políticas de igualdad de género y diversidad”.